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【概要描述】

  說它“難啃”，是因為與生活污水相比，工業廢水的污染物量大，而且不同行業的廢水成分不同，有些還有毒性，具有復合型、壓縮型的污染特征，在技術處理上更復雜，難度更大。

　　說它“必須啃”，是因為工業廢水對環境的污染更加嚴重，隨著我國工業的快速發展，廢水的種類和數量迅猛增加，對水體的污染也日趨廣泛和嚴重，威脅人民的健康和安全。

　　加快治理工業廢水，不僅關系到人民身體健康、生態安全，更直接影響到我國工業的健康發展。

　　污染形勢很嚴峻

　　企業自行治污的模式亟須改變

　　工業廢水污染的嚴重性必須引起高度重視。

　　工業廢水對地表水、地下水、土壤等進行多方面的污染，其污染成分難以在環境中自然降解，并可以通過植物、動物的食物鏈進入人體，嚴重影響人體健康。其中，重金屬廢水又是工業廢水中對環境影響最大的。

　　據清華大學環境學院環保產業研究所發布的《中國水業市場研究報告(2012版)》顯示，“2010年，全國工業廢水中汞、鎘、六價鉻、鉛、砷的排放量分別為1.047噸、30.129噸、54.804噸、140.81噸和118.09噸;COD和氨氮的排放量分別為434.77萬噸和27.27萬噸”。

　　“從行業的角度來看，造紙、化工、紡織、食品、熱電、冶金、煤炭、飲料、核燃料、石化是工業廢水排放量較大的行業，其中排在首位的造紙業廢水排放量占到全國工業廢水排放總量的18.58%。”清華大學環境學院環保產業研究所所長傅濤說。

　　長期以來，我國對于工業廢水的處理采用的是企業自行治污的模式，即企業自行購建污水處理設施、配置專門機構和人員負責設施運營和維護。但是因為工業廢水處理技術復雜，需要專業化的運營管理，這種模式的治理效果并不理想。

　　“我國對于工業廢水的治理早在10多年前就已起步，很多工業企業都設立了廢水處理的設施，有數據表明建成工業廢水處理工程的達標比例超過95%。但是，實際上，很多廢水處理設施處于非正常運行狀態，有些甚至處于停滯狀態，個別設施只為應付檢查，檢查了，就運行一下，平時就直接排放或混入市政生活污水處理。雖然我國實行排污許可制度，但是在實際中，無證排污、偷排和超標排放的情況屢見不鮮，在部分地區還相當嚴重。”傅濤告訴記者，“可以說，我國工業廢水的治理走過一個誤區。究其原因，主要是工業廢水的運營服務體制不健全，部分監管不到位。”

　　深度治理在進行

　　提高治理效率應該專業化治污

　　應該肯定的是，隨著國家對環境保護的日趨重視，對工業廢水的治理情況在日漸好轉。2010年全國工業廢水排放總量為237.47億噸，占全國廢水排放總量的38.47%，工業廢水排放的達標率為95.3%，比2005年提高4.1個百分點。從排放標準來看，“十一五”期間，工業廢水排放量總體穩中有降，化學需氧量排放量和氨氮排放量均呈現下降趨勢，五項重金屬(汞、鎘、六價鉻、鉛、砷)排放量也在總體下降。

　　去年，環境保護部針對稀土、硝酸、磷肥、電鍍等多個工業行業實施了新的污染物排放標準，以及行業廢水治理工程技術規范。目前，已經著手制定《染料工業廢水治理工程技術規范》，加強對這一有毒有機污染物防治重點行業的監管。

　　“十二五”期間，國家將預計削減工業COD150萬噸以上、削減工業氨氮兩萬噸以上。同時，伴隨著水質排放標準的日趨嚴格，對廢水回用要求的逐步提高，對偷排、漏排、不達標排放監控力度的持續加強，工業廢水的治理將得到更加有力的推動。

　　此外，工業廢水治理市場也在啟動，越來越多進行工業廢水治理的專業公司開始涌現，市場對投資的需求進一步加大。《中國水業市場研究報告(2012版)》分析認為，“十二五”期間，工業廢水治理領域投資需求將達1292億元。“十一五”期間，全國工業廢水治理實現總投資821億元，約占全國環境污染治理投資總額的3.8%。“工業廢水治理的市場正在打開，將進入一個深度治理的新階段。”傅濤說。

　　“原來的工業廢水處理是企業內部的事情，自己投資建設、自己運營，這種情況下，廢水處理設施更像企業的一個附加車間，沒有形成產業規模。現在，隨著企業開始由自己建設、自己運營，逐步轉變為向市場購買專業化服務，工業廢水處理逐漸形成了一個獨立的環保產業。”傅濤進一步分析指出。

　　正如市政生活污水處理市場剛起步時，也存在運營效率不高的情況。正是引入了BOT等專業治污的新的商業模式，才降低了運營成本，提高了運營效率。工業廢水治理也必須走專業化運營的道路。

　　根據《中國工業廢水市場分析報告(2010版)》統計，目前具有工業廢水處理資質的企業共有683家。傅濤指出，“目前，工業廢水處理市場需要的是綜合解決方案的提供商，不僅具有處理技術的優勢，而且可以提供包括設計、施工、運行、管理等一條龍服務。專業化治理的突出優勢在于，責任意識更強，因為治理的效果直接關系到公司收益”。